Казахстан разработал Концепцию управления всеми видами отходов на 2026–2030 годы

Вице-министр экологии и природных ресурсов РК Жомарт Алиев на заседании Правительства сообщил, что в Казахстане разработана Концепция управления всеми видами отходов на 2026–2030 годы. Документ направлен на системное решение накопившихся экологических, экономических и институциональных проблем в сфере обращения с отходами.

Состояние сферы управления отходами

По словам вице-министра, управление отходами является одним из ключевых факторов экологической безопасности, устойчивого развития и качества жизни населения. Рост экономики, урбанизация, изменение потребительских привычек и увеличение объемов строительства приводят к росту образования отходов всех категорий.

Ежегодно в коммунальном секторе образуется около 4,5 млн тонн твердых бытовых отходов (ТБО), при этом уровень их переработки составляет всего 25–26%.

Пищевые отходы составляют до 30–40% массы ТБО в зависимости от региона.

Основная доля отходов приходится на промышленные объекты: ежегодно образуются сотни миллионов тонн вскрышных пород, хвостов и техногенных минеральных образований.

Несмотря на запрет, строительные отходы продолжают попадать на полигоны, увеличивая количество стихийных свалок.

Основные меры Концепции

Документ предусматривает комплекс мероприятий для системного управления отходами:

1. Инвентаризация и учет отходов:

Полная инвентаризация всех видов отходов и обновление государственного кадастра.

Обязательная регистрация всех образователей отходов в единой информационной системе.

Цифровизация отрасли с внедрением искусственного интеллекта.

Разовая легализация отходов, позволяющая собственникам задекларировать накопленные объемы без последствий, что обеспечит реальную картину всех отходов для последующего вовлечения в переработку.

2. Унификация законодательства и регулирование:

Исключение противоречий и дублирования в законодательстве по видам отходов.

Четкое закрепление полномочий и ответственности, включая усиление контроля за непереработкой и рекультивацией отходов.

Совершенствование порядка управления промышленными, коммунальными, строительными, сельскохозяйственными и медицинскими отходами.

3. Экономические стимулы:

Финансирование строительства современных полигонов ТБО за счет утилизационных платежей.

Индексация тарифов каждые три года с переходом на экономически обоснованную модель.

Разработка налоговых льгот и субсидий.

Совершенствование системы РОП (расчета утилизационных платежей).

4. Повышение экологической культуры:

Формирование ответственного поведения населения и бизнеса через информационные кампании и обучение.

Целевые показатели Концепции

100% инвентаризация всех видов отходов, кроме радиоактивных.

Увеличение вовлечения промышленных отходов во вторичный оборот на 10%.

Снижение объема коммунальных отходов, направляемых на полигоны, минимум на 10%.

Реализуемые проекты и финансирование

В рамках механизма льготного финансирования проектов в сфере управления отходами за счет утилизационных платежей АО «Жасыл даму»:

Одобрено 60 проектов, из которых 22 профинансированы на сумму 89,4 млрд тенге.

Общий объем финансирования механизма составляет 185 млрд тенге.

Среди профинансированных проектов:

8 проектов на приобретение 92 единиц мусоровозов;

19 проектов по сортировке отходов с общей мощностью 2,3 млн тонн в год;

33 проекта по переработке с общей мощностью 920 тыс. тонн в год.

Реализация этих проектов позволит достичь 40% переработки отходов согласно установленным индикаторам.

План строительства мусоросжигательных заводов

Для утилизации неперерабатываемой фракции отходов планируется строительство трех мусоросжигательных заводов в Астане, Алматы и Шымкенте. Подписаны инвестиционные соглашения на общую сумму 293 млрд тенге, строительство займет 2 года.

В Казахстане внедряют новые методы регулирования отходов

В рамках инициативы Президента «Таза Қазақстан» в стране обновляются требования к компаниям в сфере экологии. Теперь весь путь отходов будет прозрачным, а ответственность – персональной, сообщил генеральный директор ассоциации Ecojer Рустем Кабжанов в ходе обсуждения новой Концепции управления всеми видами отходов на 2026–2030 годы.

Согласно новой системе, вводится единый цифровой учет отходов. Компании обязаны будут отчитываться о движении мусора на каждом этапе – от образования до переработки. Такой подход позволит повысить прозрачность отрасли и усилить ответственность бизнеса за экологические последствия своей деятельности.

Развитие перерабатывающей инфраструктуры поможет снизить нагрузку на полигоны и обеспечит переход к модели циркулярной экономики.

В частности: Введение стандартов на вторичные материалы; Расширение объектов сортировки отходов, особенно в регионах; Создание условий для устойчивого рынка переработки, экономически привлекательного для бизнеса.

По словам Рустема Кабжанова, стандартизация вторсырья и развитие сортировочных мощностей сделают переработку выгодной и привлекательной для компаний.

Для закрепления новых правил планируется принятие отраслевого закона и обновление тарифных механизмов в сфере обращения с отходами.

«Реализация Концепции позволит существенно сократить объемы захоронения отходов, увеличить долю переработки и вовлечь вторичные ресурсы в экономику. Переход Казахстана к циркулярной модели создаст благоприятные условия для улучшения экологической ситуации и откроет новые возможности для бизнеса», — подчеркнул Рустем Кабжанов.

ВКО планирует привлечение зарубежных инвесторов в сферу переработки отходов

Аким Восточно-Казахстанской области Нурымбет Сактаганов на заседании Правительства доложил о работе по управлению отходами в регионе, отметив стратегическую значимость этого направления.

По его словам, в области ежегодно образуется порядка 300 тыс. тонн бытовых отходов, а промышленные предприятия аккумулируют более 2 млрд тонн техногенных минеральных образований, которые требуют современного учета, безопасного хранения и вовлечения во вторичный оборот.

Для развития переработки отходов в регионе ведется работа по привлечению немецких, китайских и швейцарских инвесторов. Также организован сбор, вывоз и сортировка бытовых отходов.

С 2026 года планируется внедрение цифровой системы управления коммунальными отходами, что обеспечит прозрачность движения отходов и улучшит контроль за их переработкой.

В Астане в 2026 году начнется строительство завода по переработке отходов

В рамках исполнения поручения Президента по строительству завода по переработке твердых бытовых отходов в Астане, акимат города подписал инвестиционное соглашение с китайской компанией Shenzhen Energy Environment. Проект предполагает создание современного высокотехнологичного комплекса по утилизации мусора. Общий объем инвестиций составит 180 млн долларов США. Об этом на заседании Правительства сообщил аким Астаны Женис Касымбек.

«Новый завод сможет перерабатывать до 1,5 тыс. тонн отходов в сутки и производить 50 МВт электроэнергии. Строительно-монтажные работы начнутся уже в первом квартале следующего года, а завершение проекта планируется через 36 месяцев», — отметил аким.

Рассмотрен проект Концепции управления всеми видами отходов на 2026–2030 годы.

Премьер-министр Олжас Бектенов подчеркнул, что накопление отходов является одной из самых острых экологических проблем современности.

По данным ООН и Всемирного банка, ежегодно в мире образуется более 2 млрд тонн твердых бытовых отходов, и значительная их часть не утилизируется. К 2050 году, по прогнозам экспертов, объем ТБО может достичь 3,8 млрд тонн в год.

«Глава государства неоднократно отмечал необходимость конкретных мер по улучшению экологической ситуации в стране. Сегодня уровень переработки бытовых отходов в Казахстане составляет около 25%», — отметил Олжас Бектенов.

Цифровизация и персональная ответственность

В рамках Концепции предусматривается внедрение цифровых технологий для полного контроля над отходами. Компании и региональные органы власти будут вести цифровой учет отходов, отслеживать их перемещение, складирование и утилизацию.

«Особое внимание следует уделить цифровизации отрасли, обеспечению учета и контроля движения отходов», — подчеркнул Премьер-министр.

Модернизация инфраструктуры и привлечение инвестиций

Концепция направлена на модернизацию инфраструктуры управления отходами и повышение инвестиционного потенциала отрасли.

«Многие развитые страны переходят от складирования отходов к экономике замкнутого цикла, получая электрическую энергию и вторичное сырье для производства. У Казахстана есть потенциал для аналогичного перехода», — отметил Олжас Бектенов.

Премьер-министр подчеркнул, что в рамках реализации Концепции будут строиться заводы по энергетической утилизации отходов в Астане, Алматы и Шымкенте. Инвестиции в эти проекты уже определены, с инвесторами заключены соглашения, а строительство начнется в 2026 году.

Финансирование за счет экологических платежей

Министерству экологии совместно с акиматами поручено использовать экологические платежи для создания и финансирования инфраструктуры по сбору, переработке и утилизации отходов.

«Регионы не всегда используют экологические платежи для решения экологических задач. Необходимо направить средства на развитие инфраструктуры переработки и утилизации отходов», — отметил Премьер-министр.

Системный подход и реализация мероприятий

Координация реализации Концепции закреплена за первым заместителем Премьер-министра Романом Скляром. На заседании также обсуждался механизм льготного финансирования проектов в сфере управления отходами: 185 млрд тенге предусмотрено на модернизацию отрасли, из 60 одобренных проектов уже реализованы 22.

«Министерству экологии совместно с акиматами регионов необходимо обеспечить своевременную реализацию запланированных мероприятий Концепции и Плана действий», — подчеркнул Олжас Бектенов.

Концепция также отвечает требованиям инициативы Президента «Таза Қазақстан» и направлена на формирование экологической культуры, развитие переработки и повторного использования отходов, а также обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения.